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一、新舊動能轉(zhuǎn)換的意義

　　當前和今后一個時期，山東省委、省政府決定把新舊動能轉(zhuǎn)換，作為我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，作為山東由大到強轉(zhuǎn)變的重大工程，作為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，對于我省實現(xiàn)鳳凰涅盤、浴火重生和打造競爭性新優(yōu)勢具有重大而深遠的意義。實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，就是要深入貫徹落實新發(fā)展理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，高水平規(guī)劃建設(shè)泛濟青煙新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，范圍涉及全省17地市。

二、新舊動能轉(zhuǎn)換的中心任務(wù)

　　實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，就是要聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”，推進產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、高端化“四化”，這是新舊動能轉(zhuǎn)換的方向、實質(zhì)和目標。堅持城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、區(qū)域平臺統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)保節(jié)能減排統(tǒng)籌，搞好產(chǎn)業(yè)、重大項目、功能園區(qū)的科學(xué)布局，在空間布局的優(yōu)化中培育新動能。產(chǎn)業(yè)智慧化，要突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，鳳凰涅盤、浴火重生；智慧產(chǎn)業(yè)化，要突出新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，騰籠換鳥、靚鳥俊鳥；跨界融合化，要突出新增長點的挖掘，包括農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合、旅游業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、以技術(shù)創(chuàng)新為重點的軍民融合、共享經(jīng)濟等；品牌高端化，要突出實施品牌戰(zhàn)略，提升企業(yè)品牌、行業(yè)品牌、區(qū)域品牌、地理標志品牌。通過“四新”促“四化”，從而實現(xiàn)“大象經(jīng)濟”跳起輕盈的舞步。

三、新舊動能轉(zhuǎn)換的框架

（一）在空間布局上重點發(fā)展“三核七區(qū)”?！叭恕笔侵笣?、青島、煙臺等3市?！捌邊^(qū)”是指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、智能制造、海洋文明、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新、軍民融合發(fā)展、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展等建設(shè)七類示范區(qū)。

（二）在項目布局上扎實推進“10+2”重大項目。

“10”包括：

(1)建設(shè)國家級高端石化基地；

(2)鋼鐵去產(chǎn)能和減煤減排；

(3)建設(shè)國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范??；

(4)建設(shè)服裝設(shè)計品牌國家平臺、建筑設(shè)計國家平臺；

(5)濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)；

(6)壯大發(fā)展海洋經(jīng)濟；

(7)規(guī)劃建設(shè)濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)；

(8)黃河灘區(qū)脫貧與民生工程；

(9)高鐵重大項目建設(shè)；

(10)建設(shè)渤海海峽跨海通道。

“2”包括：

(1)深化“放管服”改革，營造一流“雙創(chuàng)”環(huán)境；

(2)加快培育蘊含在教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游、住房、社會保障等民生領(lǐng)域的新動能。

“10+2”項目不是新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的全部，而是有進有出、動態(tài)管理，要持續(xù)搞好重大項目論證儲備工作。

（三）優(yōu)先做強10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。主要包括高端裝備制造業(yè)、高端化工產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、能源原材料產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代金融等。

（四）在落地載體上形成“3+1”成果。即總體方案、總體規(guī)劃、項目庫“三大成果”和“一張表格”，用工程的辦法，列出時間表、施工圖、項目庫、責(zé)任狀，全力以赴推進任務(wù)落實。

四、新舊動能轉(zhuǎn)換的項目

　　省重大辦圍繞新能源、新材料、高端化工、高端裝備制造、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康、基礎(chǔ)設(shè)施、雙創(chuàng)平臺、現(xiàn)代物流、文化旅游、海洋經(jīng)濟等12類重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，準備建立“四新”“四化”重大項目庫，為泛濟青煙新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)發(fā)展提供支撐。對入庫項目，省里今后將在項目審批、土地供應(yīng)和財稅優(yōu)惠等方面給予傾斜。

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